“公共部门-私人企业-合作”的模式指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系ღ◈ღ，共同提供公共产品或服务ღ◈ღ。主要涉及领域ღ◈ღ：基础设施ღ◈ღ、市政公用ღ◈ღ、公共服务等ღ◈ღ。

　　1ღ◈ღ、公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证ღ◈ღ，有利于尽早确定项目融资可行性ღ◈ღ，缩短前期工作周期ღ◈ღ，节省政府投资ღ◈ღ；

　　2ღ◈ღ、可以在项目初期实现风险分配ღ◈ღ，同时由于政府分担一部分风险ღ◈ღ，使风险分配更合理ღ◈ღ，减少了承建商与投资商风险ღ◈ღ，从而降低了融资难度ღ◈ღ；

　　3ღ◈ღ、参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来ღ◈ღ，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验ღ◈ღ；

　　4ღ◈ღ、公共部门和私人企业共同参与建设和运营ღ◈ღ，双方可以形成互利的长期目标ღ◈ღ，更好地为社会和公众提供服务ღ◈ღ；

　　1ღ◈ღ、对于政府来说ღ◈ღ，如何确定合作公司给政府增加了难度ღ◈ღ，而且在合作中要负有一定的责任ღ◈ღ，增加了政府的风险负担ღ◈ღ；

　　EPC工程总承包模式又称设计ღ◈ღ、采购ღ◈ღ、施工一体化模式ღ◈ღ。是指在项目决策阶段以后ღ◈ღ，从设计开始ღ◈ღ，经招标ღ◈ღ、委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包ღ◈ღ。在这种模式下ღ◈ღ，按照承包合同规定的总价或可调总价方ღ◈ღ，由工程公司负责对工程项目的进度ღ◈ღ、费用ღ◈ღ、质量ღ◈ღ、安全进行管理和控制ღ◈ღ，并按合同约定完成工程ღ◈ღ。EPC有很多种衍生和组合ღ◈ღ，例如EP+Cღ◈ღ、E+P+Cღ◈ღ、EPCmღ◈ღ、EPCsღ◈ღ、EPCa等ღ◈ღ。

　　1ღ◈ღ、业主把工程的设计ღ◈ღ、采购ღ◈ღ、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施ღ◈ღ，业主只负责整体的银色钻石26ღ◈ღ、原则的ღ◈ღ、目标的管理和控制银色钻石26ღ◈ღ，总承包商更能发挥主观能动性ღ◈ღ，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益ღ◈ღ；提高了工作效率ღ◈ღ，减少了协调工作量ღ◈ღ；

　　3优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ、由于采用的是总价合同ღ◈ღ，基本上不用再支付索赔及追加项目费用ღ◈ღ；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性ღ◈ღ。

　　2ღ◈ღ、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责ღ◈ღ，加大了总承包商的风险ღ◈ღ，总承包商为了降低风险获得更多的利润ღ◈ღ，可能通过调整设计方案来降低成本ღ◈ღ，可能会影响长远意义上的质量ღ◈ღ；

　　项目管理承包模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程ღ◈ღ、全方位的项目管理ღ◈ღ，包括进行工程的整体规划优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ、项目定义ღ◈ღ、工程招标ღ◈ღ、选择EPC承包商ღ◈ღ，并对设计ღ◈ღ、采购优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ、施工ღ◈ღ、试运行进行全面管理ღ◈ღ，一般不直接参与项目的设计ღ◈ღ、采购ღ◈ღ、施工和试运行等阶段的具体工作ღ◈ღ。

　　PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离ღ◈ღ，施工图设计进入技术竞争领域ღ◈ღ，只不过初步设计是由PMC完成的ღ◈ღ。

　　1ღ◈ღ、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能ღ◈ღ，统一协调和管理项目的设计与施工ღ◈ღ，减少矛盾ღ◈ღ；

　　4ღ◈ღ、在保证质量优良的同时优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权ღ◈ღ，可以缩短施工工期ღ◈ღ， 在高风险领域ღ◈ღ，通常采用契股这种方式来稳定队伍ღ◈ღ。

　　3ღ◈ღ、该模式通常适用于ღ◈ღ：项目投资在1亿美元以上的大型项目ღ◈ღ；缺乏管理经验的国家和地区的项目银色钻石26ღ◈ღ，引入PMC可确保项目的成功建成ღ◈ღ，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平ღ◈ღ；利用银行或国外金融ღ◈ღ、机构ღ◈ღ、财团贷款或出口信贷而建设的项目ღ◈ღ；工艺装置多而复杂ღ◈ღ，业主对这些工艺不熟悉的庞大项目ღ◈ღ。

　　DB即设计-建造模式ღ◈ღ，在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)ღ◈ღ。在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)ღ◈ღ。是在项目原则确定之后银色钻石26ღ◈ღ，业主选定一家公司负责项目的设计和施工ღ◈ღ。这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的ღ◈ღ。设计-建造总承包商对整个项目的成本负责ღ◈ღ，他首先选择一家咨询设计公司进行设计ღ◈ღ，然后采用竞争性招标方式选择分包商ღ◈ღ，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程ღ◈ღ。

　　DB避免了设计和施工的矛盾ღ◈ღ，可显著降低项目的成本和缩短工期ღ◈ღ。然而ღ◈ღ，业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用ღ◈ღ，而不在乎承包商如何去实施ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，在选定承包商时ღ◈ღ，把设计方案的优劣作为主要的评标因素ღ◈ღ，可保证业主得到高质量的工程项目ღ◈ღ。

　　5ღ◈ღ、责任单一ღ◈ღ。从总体来说ღ◈ღ，建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系ღ◈ღ，业主的责任是按合同规定的方式付款ღ◈ღ，总承包商的责任是按时提供业主所需的产品ღ◈ღ，总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任ღ◈ღ。

　　3ღ◈ღ、质量控制主要取决于业主招标时功能描述时的质量标准ღ◈ღ，而且总承包商的水平对设计质量有较大影响ღ◈ღ；

　　它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一ღ◈ღ。指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究ღ◈ღ、可行性研究等)ღ◈ღ，待项目评估立项后再进行设计ღ◈ღ。在设计阶段编制施工招标文件ღ◈ღ，随后通过招标选择承包商ღ◈ღ；而有关单项工程的分包和设备ღ◈ღ、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施ღ◈ღ。在工程项目实施阶段ღ◈ღ，工程师则为业主提供施工管理服务ღ◈ღ。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行ღ◈ღ，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始ღ◈ღ。

　　表现在管理方法较成熟ღ◈ღ，各方对有关程序都很熟悉ღ◈ღ，业主可自由选择咨询设计人员ღ◈ღ，对设计要求可控制ღ◈ღ，可自由选择工程师ღ◈ღ，可采用各方均熟悉的标准合同文本ღ◈ღ，有利于合同管理ღ◈ღ、风险管理和减少投资ღ◈ღ。

　　3ღ◈ღ、不利于工程事故的责任划分ღ◈ღ，由于图纸问题产生争端多索赔多等ღ◈ღ。该管理模式在国际上最为通用ღ◈ღ，以世行ღ◈ღ、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式ღ◈ღ。中国目前普遍采用的“项目法人责任制”ღ◈ღ、“招标投标制”ღ◈ღ、“建设监理制”ღ◈ღ、“合同管理制”基本上参照世行ღ◈ღ、亚行和FIDIC的这种传统模式ღ◈ღ。

　　施工管理承包（CM）模式又称“边设计ღ◈ღ、边施工”方式ღ◈ღ。分阶段发包方式或快速轨道方式ღ◈ღ，CM模式是由业主委托CM单位ღ◈ღ，以一个承包商的身份ღ◈ღ，采取有条件的“边设计ღ◈ღ、边施工”银色钻石26ღ◈ღ，着眼于缩短项目周期ღ◈ღ，也称快速路径法ღ◈ღ。即Fast Track的生产组织方式来进行施工管理ღ◈ღ，直接指挥施工活动ღ◈ღ，在一定程度上影响设计活动ღ◈ღ，而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式ღ◈ღ。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾ღ◈ღ，使决策公开化ღ◈ღ。

　　其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划ღ◈ღ、设计和施工ღ◈ღ。完成一部分分项(单项)工程设计后ღ◈ღ，即对该部分进行招标ღ◈ღ，发包给一家承包商银色钻石26ღ◈ღ，无总承包商ღ◈ღ，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同ღ◈ღ。

　　这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式ღ◈ღ，这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同ღ◈ღ。

　　2优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ、风险型CM(“At-Risk” CM)ღ◈ღ：以总承包身份ღ◈ღ，可直接进行分发包 ღ◈ღ，直接与分包商签合同ღ◈ღ，并向业主承担保证最大工程费用GMPღ◈ღ，如果实际工程费超过了GMPღ◈ღ，超过部分由CM单位承担ღ◈ღ。

　　1ღ◈ღ、在项目进度控制方面ღ◈ღ，由于CM模式采用分散发包ღ◈ღ，集中管理ღ◈ღ，使设计与施工充分搭接ღ◈ღ，有利于缩短建设周期ღ◈ღ；

　　3ღ◈ღ、在投资控制方面ღ◈ღ，通过协调设计ღ◈ღ，CM单位还可以帮助业主采用价值工程等方法向设计提出合理化建议ღ◈ღ，以挖掘节约投资的潜力ღ◈ღ， 还可以大大减少施工阶段的设计变更ღ◈ღ。如果采用了具有GMP的CM模式银色钻石26ღ◈ღ，CM单位将对工程费用的控制承担更直接的经济责任ღ◈ღ，因而可以大大降低业主在工程费用 控制方面的风险ღ◈ღ；

　　4ღ◈ღ、在质量控制方面ღ◈ღ，设计与施工的结合和相互协调ღ◈ღ，在项目上采用新工艺ღ◈ღ、新方法时ღ◈ღ，有利于工程施工质量的提高ღ◈ღ；

　　BOT即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式ღ◈ღ。是指一国财团或投资人为项目的发起人ღ◈ღ，从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ，然后由其独立式地联合其他方组建项目公司ღ◈ღ，负责项目的融资ღ◈ღ、设计ღ◈ღ、建造和经营银色钻石26ღ◈ღ。在整个特许期内ღ◈ღ，项目公司通过项目的经营获得利润ღ◈ღ，并用此利润偿还债务ღ◈ღ。在特许期满之时优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ，整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府ღ◈ღ。

　　BOT模式的最大特点是由于获得政府许可和支持ღ◈ღ，有时可得到优惠政策ღ◈ღ，拓宽了融资渠道ღ◈ღ。BOOTღ◈ღ、BOOღ◈ღ、DBOTღ◈ღ、BTOღ◈ღ、TOTღ◈ღ、BRTღ◈ღ、BLTღ◈ღ、BTღ◈ღ、ROOღ◈ღ、MOTღ◈ღ、BOOSTღ◈ღ、BODღ◈ღ、DBOM和FBOOT等均是标准BOT操作的不同演变方式ღ◈ღ，但其基本特点是一致的ღ◈ღ，即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权ღ◈ღ。该模式主要用于机场ღ◈ღ、隧道ღ◈ღ、发电厂ღ◈ღ、港口ღ◈ღ、收费公路ღ◈ღ、电信ღ◈ღ、供水和污水处理等一些投资较大ღ◈ღ、建设周期长和可以运营获利的基础设施项目ღ◈ღ。

　　4ღ◈ღ、BOT项目通常都由外国的公司来承包ღ◈ღ，这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验ღ◈ღ，既给本 国的承包商带来较多的发展机会ღ◈ღ，也促进了国际经济的融合ღ◈ღ。

　　6ღ◈ღ、风险分摊不对称等ღ◈ღ。政府虽然转移了建设ღ◈ღ、融资等风险ღ◈ღ，却承担了更多的其他责任与风险ღ◈ღ，如利率ღ◈ღ、汇率风险等ღ◈ღ。优游平台注册ღ◈ღ。优游平台-优游国际平台注册优游平台_ub8平台_优游注册,代理登录-优游国际ღ◈ღ，